濮陽(yáng)市財(cái)政局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，緊緊圍繞“放管服”改革目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代金融思維，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，尤其在政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，大刀闊斧銳意改革，取得了較大成效，成績(jī)有目共睹。

一、打造高效便捷的政府采購(gòu)方式。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)全覆蓋，采購(gòu)意向公開(kāi)、公告發(fā)布、采購(gòu)文件下載、投標(biāo)文件遞交、專家抽取、評(píng)標(biāo)評(píng)審等全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商“一網(wǎng)通辦”；持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，三次提高政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和限額標(biāo)準(zhǔn)，賦予預(yù)算單位自行選擇采購(gòu)方式、代理機(jī)構(gòu)和抽取評(píng)審專家的自主權(quán)；公開(kāi)征集電商，服務(wù)預(yù)算單位日常采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)網(wǎng)上商城全覆蓋。

二、保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。公平競(jìng)爭(zhēng)，制度先行。擬定出臺(tái)《政府采購(gòu)招標(biāo)文件中禁止出現(xiàn)條款》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的“十個(gè)必須”》《政府采購(gòu)負(fù)面清單》等一系列政策，切實(shí)規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，確保采購(gòu)主體依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，大力破除地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，取消市、縣（區(qū)）財(cái)政部門用入圍方式建立的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，不得通過(guò)備案、審核等方式限制采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

三、打造公正守法的政府采購(gòu)環(huán)境。依法規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督檢查、供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為，依法公開(kāi)監(jiān)督檢查、投訴處理、行政處罰結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)管透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將違法信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，促使其誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

四、降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本。自2019年8月1日開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)徹底取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵(lì)通過(guò)保函形式收取，試行預(yù)付款制度，最大限度降低供應(yīng)商投標(biāo)成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。全面推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資，搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，截至目前，市級(jí)15個(gè)項(xiàng)目共獲得金融機(jī)構(gòu)2350萬(wàn)元采購(gòu)合同貸款，有效緩解了中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

六、探索推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)工作。今年9月份，選取十家預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)工作，在濮陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)中提前公開(kāi)項(xiàng)目采購(gòu)意向，公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、采購(gòu)內(nèi)容、需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，為供應(yīng)商提前了解市場(chǎng)信息做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。

七、全面落實(shí)助力脫貧攻堅(jiān)政府采購(gòu)政策。聯(lián)合市扶貧辦下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》，要求全市預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。

下一步，濮陽(yáng)市財(cái)政局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局“三新”要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，大力營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，不斷完善政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)政策體系，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督管理，積極營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。