近年來(lái)，為全面落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革和“放管服”工作要求，圍繞政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，武漢市財(cái)政局在簡(jiǎn)流程、提效率、優(yōu)服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索，出臺(tái)了一系列惠企政策和措施，切實(shí)提高政府采購(gòu)市場(chǎng)主體獲得感。

　　一、推進(jìn)電子交易平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購(gòu)方式，陸續(xù)建成“武漢市政府采購(gòu)電子商城”“武漢市政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”，改“跑來(lái)跑去”為“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、招投標(biāo)、評(píng)審等政府采購(gòu)活動(dòng)全流程電子化，大力減少供應(yīng)商投標(biāo)成本，提升采購(gòu)效率。

　　二、全面推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)。2021年起，市級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)公告發(fā)布前30日。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，方便供應(yīng)商提前獲取采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)信息，提前參與準(zhǔn)備投標(biāo)。

　　三、促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，研究出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《政府采購(gòu)負(fù)面清單》、《采購(gòu)人責(zé)任清單》，明確要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，全面清理取消涉及政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定和做法，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

　　四、規(guī)范招標(biāo)文件領(lǐng)取方式。印發(fā)《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)文件提供方式有關(guān)事項(xiàng)的通知》，強(qiáng)調(diào)市直各采購(gòu)單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用線上領(lǐng)取、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄送達(dá)等多種方式提供政府采購(gòu)文件，由供應(yīng)商根據(jù)需要自行選擇。實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，鼓勵(lì)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件。

　　五、合理精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)材料。堅(jiān)持應(yīng)減盡減原則，合理簡(jiǎn)化供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)證明材料。實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入制，供應(yīng)商無(wú)需要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、社保資金等證明資料，書(shū)面承諾符合資格條件且無(wú)納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)；取消供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，切實(shí)減輕供應(yīng)商隱形負(fù)擔(dān)。

　　六、著力減輕供應(yīng)商資金壓力。2018年11月，武漢市在全國(guó)率先取消政府采購(gòu)領(lǐng)域投標(biāo)保證金，規(guī)定凡使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金。在繼續(xù)落實(shí)取消投標(biāo)保證金制度基礎(chǔ)上，2019年出臺(tái)《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約或減收履約保證金，允許供應(yīng)商以保函形式提交履約保證金，切實(shí)降低供應(yīng)商市場(chǎng)交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　七、支持中小企業(yè)開(kāi)展線上融資。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政府采購(gòu)合同信用融資，切實(shí)為中小企業(yè)開(kāi)辟融資“綠色通道”，著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴。2019年推行合同線上融資，各采購(gòu)單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將政府采購(gòu)合同予以公告、備案，對(duì)需要融資的采購(gòu)項(xiàng)目積極配合金融機(jī)構(gòu)和中標(biāo)供應(yīng)商辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行履約驗(yàn)收和付款。

　　八、督促及時(shí)支付合同資金。建立預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、供應(yīng)商信用等情況，在采購(gòu)合同簽訂后支付一定比例的預(yù)付款，提高支付效率，政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、比例、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。