大邑，一座位于成都平原西部西嶺雪山下的公園城市，歷史悠久，生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟活躍，文化繁榮，屬2019中國西部百強縣市。

2014年，大邑縣緊扣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置市場化水平，深化基層民主和推進源頭治腐，率先開啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置線上+線下1.0模式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置規(guī)范化發(fā)展。

第一則

牽手北京筑龍，共建“陽光e平臺”新模式

新時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、誠信社會、治理體系等系列戰(zhàn)略部署為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置指明了方向，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置1.0模式亟待順大勢應趨勢，全面提升智能智慧、便捷高效能力水平，深度融入高質(zhì)量發(fā)展大局。

2019年6月，大邑縣攜手北京筑龍踐行新發(fā)展理念，以“陽光e平臺”為載體，探索建設“科技+制度+應用”集成融合新場景，大力延展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置外延內(nèi)涵，系統(tǒng)高效服務鄉(xiāng)村振興。

第二則

5大創(chuàng)舉，成就陽光e平臺

大邑縣“陽光e平臺”是以《電子招標投標辦法》為遵循，業(yè)務流程標準參照《招標投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)，技術(shù)標準執(zhí)行《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《信息系統(tǒng)等級保護安全設計技術(shù)要求》等國標行標，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置量身打造的專業(yè)化、特色化“互聯(lián)網(wǎng)+”新應用場景。

l 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置模式變革：“陽光e平臺”堅持全流程電子化理念，緊緊圍繞激活市場參與活力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置的最優(yōu)化，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置由“線上+線下”向“交易全線上，線下無交易”轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置無形市場，全面助力秩序公平，機會公平。

l 服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置營商環(huán)境：“陽光e平臺”堅持“制度+科技”融合原則，聚力打通保證金繳退、標書制作、標書遞交、開標評標等制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置便捷便利、公正高效的斷點堵點，在參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置“不到場也能交易”的同時，植入信用評價和依托應用技術(shù)，全方位服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置營商環(huán)境建設。

l 推進配置監(jiān)管精準化：“陽光e平臺”以陽光透明為核心，依托全流程電子化和規(guī)范作業(yè)流程，保障所有環(huán)節(jié)按程序進行、資料要件對應上傳、操作執(zhí)行到崗到人和工作過程全程留痕，對項目實施全過程實行事前、事中、事后全流程、全周期、全覆蓋監(jiān)管和不到場監(jiān)督，更好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源廉潔配置保駕護航。

l 創(chuàng)新融入社治新路徑：“陽光e平臺”著力打破信息孤島，創(chuàng)新融入社區(qū)治理發(fā)展服務鏈，將與基層政務公開、“雪亮工程”等平臺對接互聯(lián)，著力拓寬群眾群眾便捷獲取資源配置信息、自主參與和廣泛監(jiān)督渠道，主動服務資源配置項目共建、共治、共享。

l 打造服務“三農(nóng)”一張網(wǎng)：“陽光e平臺”堅持系統(tǒng)化思維，跳出原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易服務單一功能，系統(tǒng)集成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌推介、鄉(xiāng)村振興招商項目、農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品展銷和金融配套服務，以“一張網(wǎng)”聚合“三農(nóng)”資源，專業(yè)化、系統(tǒng)化、便利化服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展。

第三則

6大創(chuàng)新價值，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置是市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，是全社會普遍關(guān)注的熱點和焦點。大邑縣“陽光e平臺”在推進全流程電子化交易，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源公開透明、公平公正、規(guī)范高效配置的基礎(chǔ)上，因地制宜，大力探索應用手機移動數(shù)字證書、平板評審等智能智慧應用新功能，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置項目參與群體能力水平、現(xiàn)場硬件設施條件制約等困難，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置項目的規(guī)范高效實施，

l 首個完全以市場化方式實施，全流程、電子化，專門服務基層資源配置的“云平臺”；

l 首個面向“三農(nóng)”，多領(lǐng)域、一體化，系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興的基層資源配置“云平臺”；

l 首個以虛擬保證金、電子開評標技術(shù)，服務營商環(huán)境建設的基層資源配置“云平臺”；

l 首個深化多平臺對接，融入社區(qū)發(fā)展治理的基層資源配置“云平臺”；

l 首個融入誠信理念，運用信用信息，服務基層資源配置的“云平臺”；

l 首個實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全線上、可視化監(jiān)督的基層資源配置“云平臺”。

第四則

探索實踐，協(xié)同創(chuàng)新取得實效

大邑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置‘陽光e平臺’自2019年7月30日上線以來，已交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的未達政府性投資立項標準的建設工程項目、未達政府采購限額的采購項目，村社實施的工程建設項目和貨物、服務采購項目計184 宗，交易金額6881萬元，節(jié)約資金619萬元，經(jīng)濟和社會效益明顯，各方反饋良好。2019年11月獲“2019全國公共采購年度評選”-先進電子化平臺獎；2019年12月入選成都市網(wǎng)絡理政創(chuàng)新案例票選名單。

目前，大邑縣“陽光e平臺”已經(jīng)成熟應用手機移動數(shù)字證書網(wǎng)上辦理、招標文件、投標文件掃碼簽名驗簽、掃碼加解密、不見面開標、評標專家利用移動端（平板電腦、智能手機）跨平臺瀏覽查看標書文件，并進行評審、打分、自動分值匯總，專家手寫簽名等等。在實現(xiàn)專家音視頻監(jiān)督的同時還可以實現(xiàn)專家評審全過程大數(shù)據(jù)智能遠程監(jiān)管。

第五則

繼續(xù)發(fā)力，智慧交易不斷前行

“陽光e平臺”是全面貫徹落實黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，首創(chuàng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置熱點、痛點、難點問題，服務鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐，下一步大邑將進一步優(yōu)化完善“陽光e平臺”公共服務、交易服務、監(jiān)督服務功能，并圍繞提升操作體驗、拓展大數(shù)據(jù)分析應用、智能智慧評審功能在智慧交易的方向不斷前行。