為落實(shí)深化政府采購制度改革的重構(gòu)性要求、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步打破政府采購信息孤島和提高采購?fù)该鞫?，充分?shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)的全面融合和信息資源的共享共用，切實(shí)提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，2020年來，廣西財(cái)政廳加速推進(jìn)政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)。目前，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和明顯成效，全區(qū)已全面使用電子賣場平臺(tái)進(jìn)行政府采購活動(dòng)，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）政府采購電子賣場實(shí)現(xiàn)了“全區(qū)一張網(wǎng)”。截至2020年7月20日，平臺(tái)累計(jì)交易額240億元，其中2020年累計(jì)交易額147億元。

　　一、積極推動(dòng)完善制度建設(shè)

　　一是調(diào)整協(xié)議和定點(diǎn)采購適用標(biāo)準(zhǔn)

　　2020年1月，廣西財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂財(cái)采〔2020〕3號(hào)），調(diào)整了自治區(qū)本級(jí)十大類協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項(xiàng)目的執(zhí)行期限和上下限額標(biāo)準(zhǔn)，確保了各級(jí)采購單位通過自治區(qū)政府采購電子賣場平臺(tái)實(shí)施的協(xié)議和定點(diǎn)采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)，明確了繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議或定點(diǎn)采購的項(xiàng)目，各協(xié)議或定點(diǎn)供應(yīng)商必須在電子賣場交易系統(tǒng)中與采購人進(jìn)行在線完成交易、成交記錄、簽訂合同，并同步在廣西政府采購網(wǎng)上公開采購人和成交供應(yīng)商的名稱、成交金額以及成交產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、參數(shù)、型號(hào)、數(shù)量單價(jià)等信息，確保協(xié)議定點(diǎn)交易過程公平、透明、高效、便捷。

　　二是調(diào)整電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)

　　2020年2月，根據(jù)財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》和《廣西政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》的規(guī)定精神，廣西財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂財(cái)采（2020）12號(hào)），調(diào)整自治區(qū)本級(jí)政府采購電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全區(qū)采購單位通過自治區(qū)本級(jí)電子賣場實(shí)施的網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、反向競價(jià)、協(xié)議和定點(diǎn)采購等電子化采購活動(dòng)事項(xiàng)予以明確，確保相關(guān)政策的無縫銜接。同時(shí)，集中采購目錄外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品，允許采購人根據(jù)實(shí)際情況通過電子賣場網(wǎng)上超市采購，不需報(bào)送采購計(jì)劃備案。

　　三是出臺(tái)電子賣場采購管理暫行辦法

　　針對(duì)全區(qū)存在的電子賣場屬地分散管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、條塊分割、發(fā)展程度不一、基層電子化采購改革進(jìn)展緩慢等突出問題，2020年4月，廣西財(cái)政廳出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》，從十個(gè)方面對(duì)電子賣場平臺(tái)建設(shè)和采購活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，明確了各方管理職責(zé)和交易規(guī)則、程序、流程、異常處置、誠信評(píng)價(jià)、糾紛處理等規(guī)定，正式啟動(dòng)政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)進(jìn)入快車道，加速推動(dòng)構(gòu)建形成全區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子賣場。

　　二、積極推動(dòng)完善平臺(tái)建設(shè)

　　一是根據(jù)實(shí)際需要，不斷拓展電子賣場平臺(tái)功能。為支持疫情防控，增加抗疫物資貨源供應(yīng)，2020年2月，廣西財(cái)政廳在自治區(qū)本級(jí)電子賣場上緊急增設(shè)醫(yī)療設(shè)備及防護(hù)用品類的抗疫物資采供專區(qū)。為采供雙方搭建資源聚合、互動(dòng)溝通、匹配貨源、促成交易的一體化平臺(tái)，努力克服疫情影響，共克時(shí)艱。

　　二是通過限定時(shí)限，確保如期建成“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺(tái)。廣西財(cái)政廳將搭建全區(qū)統(tǒng)一的電子化政府采購平臺(tái)工作列為《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項(xiàng)實(shí)施方案》的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，明確要求全區(qū)各級(jí)政府2020年上半年全部建成電子化政府采購平臺(tái)，全區(qū)使用“一張網(wǎng)”。截至2020年6月30日，全區(qū)所有市縣均全部上線了電子賣場采購信息系統(tǒng)及項(xiàng)目采購系統(tǒng)，如期完成了“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

　　三是加強(qiáng)征集工作，推動(dòng)更多供應(yīng)商入圍。根據(jù)電子賣場平臺(tái)的服務(wù)范圍、內(nèi)容有關(guān)規(guī)定和要求，廣西財(cái)政廳積極組織，推動(dòng)各級(jí)政府采購監(jiān)管部門和集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪供應(yīng)商征集入圍工作，加快供應(yīng)商資格審核工作進(jìn)度，確保更多供應(yīng)商入圍我區(qū)電子賣場網(wǎng)上超市“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)一地入圍，全區(qū)通用。

　　四是規(guī)范平臺(tái)管理，提高電子化采購效率和效益。通過健全和統(tǒng)一平臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范、采購范圍、商品分類標(biāo)準(zhǔn)體系、商品庫、交易規(guī)則等，對(duì)全區(qū)電子賣場平臺(tái)建設(shè)和采購活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范管理，為電子賣場網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、反向競價(jià)、項(xiàng)目采購、協(xié)議定點(diǎn)采購等多種采購模式的順利實(shí)施提供了技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障。

　　三、積極推動(dòng)保障機(jī)制建立健全

　　一是積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)將各地完善電子化采購平臺(tái)建設(shè)和增加平臺(tái)基礎(chǔ)功能工作納入自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)績效考核和督查范圍，硬化任務(wù)約束。

　　二是要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，壓實(shí)主體責(zé)任，全力抓好工作落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，督促各地政府采購監(jiān)管部門每月定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映困難、問題，確保各項(xiàng)工作按時(shí)開展和取得實(shí)效。

　　此外，廣西財(cái)政廳還采取鼓勵(lì)在線提供采購文件和提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、實(shí)行電子開標(biāo)和電子評(píng)審、完善預(yù)警功能、規(guī)范合同和誠信管理等措施，積極推進(jìn)采購項(xiàng)目電子化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)更寬領(lǐng)域的政府采購網(wǎng)上交易，進(jìn)一步落實(shí)了“最多跑一次”的“放管服”改革要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，采購人、供應(yīng)商等各方當(dāng)事人不用跑，降低了政府采購交易、管理成本和監(jiān)管效能，確保了政府采購工作更加規(guī)范、透明、便捷和高效。

　　下一步，廣西財(cái)政廳將進(jìn)一步深入推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一電子賣場相關(guān)工作，繼續(xù)采取加大公開征集供應(yīng)商入駐、增加電子賣場網(wǎng)上超市商品種類、加快推進(jìn)政府采購全流程電子化改革、研究推進(jìn)電子賣場與財(cái)政內(nèi)外其他管理系統(tǒng)的銜接、推動(dòng)與各平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通等措施，不斷提升采購便利度，切實(shí)打破信息孤島、降低制度性交易成本，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢，為政府采購改革發(fā)展提供技術(shù)支撐平臺(tái)。