客戶概述
深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心，以下簡(jiǎn)稱交易集團(tuán)）是深圳市委市政府、市國資委為整合建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)設(shè)立的大型國有獨(dú)資企業(yè)。交易集團(tuán)于2019年8月完成市屬國資交易資源整合改革，深圳聯(lián)交所、深圳市國際招標(biāo)有限公司、深圳排放權(quán)交易所、深圳南方大數(shù)據(jù)交易有限公司納入集團(tuán)平臺(tái)體系。2020年9月1日，將市政府采購中心、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心、市土地房產(chǎn)交易中心以及深圳各區(qū)公共資源交易平臺(tái)整合納入交易集團(tuán)，并在全市設(shè)立了14家分公司。

為貫徹落實(shí)深圳市紀(jì)委六屆四次全會(huì)和深圳市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，加強(qiáng)市屬國企資金、資產(chǎn)、資源等要素交易的綜合監(jiān)管，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升企業(yè)要素交易效率和效益，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)國有資本做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，市國資委印發(fā)文件，提出建立深圳市屬國企陽光采購交易平臺(tái)。2020年8月，集團(tuán)攜手北京筑龍建設(shè)的“深圳陽光采購平臺(tái)”上線運(yùn)行，同年11月，交易集團(tuán)正式揭牌，加掛“深圳公共資源交易中心”。自此，深圳交易集團(tuán)成為一家全要素大型綜合性公共資源交易機(jī)構(gòu)，其公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易平臺(tái)體系基本形成。
深圳陽光采購平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍覆蓋深圳所有市屬國企，包括深圳投控、深圳地鐵、深圳水務(wù)、深圳能源、深圳巴士、深圳人才安居、深國際控股、振業(yè)、深業(yè)等國資國企均在平臺(tái)上完成采購招標(biāo)活動(dòng)。

業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)
為貫徹落實(shí)深圳市紀(jì)委六屆四次全會(huì)和深圳市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，加強(qiáng)市屬國企資金、資產(chǎn)、資源等要素交易的綜合監(jiān)管，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，在深圳市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，深圳市國資委提出建立健全“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu)、交易平臺(tái)運(yùn)行、要素全部覆蓋、過程留痕可循”的要素交易綜合監(jiān)管體系。

01 ：開標(biāo)工作繁瑣，亟需數(shù)字化手段提高
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購的不斷推進(jìn)，交易集團(tuán)原有傳統(tǒng)意義上的電子開評(píng)標(biāo)工作已無法滿足交易效率的進(jìn)一步提升，繁瑣的開標(biāo)工作需由計(jì)算機(jī)取代，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購效率和透明度，降低交易成本，助力開標(biāo)體系更科學(xué)、更規(guī)范的改革。

02 ：專家資源分散，區(qū)域內(nèi)專家“熟人效應(yīng)”無法杜絕
深圳交易集團(tuán)下屬企業(yè)?多具有跨區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，需滿?跨區(qū)域、跨企業(yè)的專家資源共享難題；同時(shí)，區(qū)域內(nèi)專家“熟?效應(yīng)”帶來的評(píng)標(biāo)不公正隱患，也亟需解決。


03 ：采購過程資料查找難、保存成本大
采購活動(dòng)是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，?duì)于過程資料的歸檔需求十分嚴(yán)格。然而，在采購招標(biāo)過程中會(huì)產(chǎn)生海量資料，收集、分類、整理難度大；同時(shí)，通過郵件、傳真等往來資料無法永久保存，后期資料調(diào)閱費(fèi)時(shí)且難度大，資料利用價(jià)值降低，需專門的資料存儲(chǔ)場(chǎng)所。

04 ：采購項(xiàng)目繁多，保證金退還難題多
深圳交易集團(tuán)交易業(yè)務(wù)量巨大，涉及保證金數(shù)額巨大且量多，保證金收取退還過程中需要消耗巨大的人力與時(shí)間成本。


05 ：監(jiān)督覆蓋不足，缺乏全鏈條監(jiān)管手段
國有企業(yè)采購中，存在著采購管理環(huán)節(jié)薄弱、信息公開渠道狹窄、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大等突出問題。現(xiàn)場(chǎng)式、備案式、查看式監(jiān)管手段無法已滿足行業(yè)新形勢(shì)下監(jiān)管需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等新型手段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全鏈條監(jiān)管方式勢(shì)在必行。


解決方案
深圳陽光采購平臺(tái)堅(jiān)持“共建、共享、共贏”的建設(shè)理念，按照“整體規(guī)劃，高位推動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，分步推進(jìn)”的思路，以“業(yè)務(wù)流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化”為目標(biāo)，以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，以系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重心，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，力求“一站式”滿足各方交易主體的多層次需求，著力打造創(chuàng)新示范平臺(tái)。

01 全天候智能客服隨時(shí)隨地答疑解惑
深圳陽光采購平臺(tái)設(shè)置了專門的坐席客服熱線，及時(shí)解答客戶問題。其次，針對(duì)“新手指引”與“熱點(diǎn)問題”，可由平臺(tái)上的智能客服機(jī)器人進(jìn)行解答。

02 線上保證金快速退還，全面提高財(cái)務(wù)管理效率

目前陽光采購平臺(tái)已經(jīng)上線了線上繳納、退還保證金功能，通過虛擬子賬號(hào)，每一筆投標(biāo)保證金都與項(xiàng)目進(jìn)行了自動(dòng)關(guān)聯(lián)，無需財(cái)務(wù)人員進(jìn)行人工核對(duì)；其次，通過銀企直連，投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)發(fā)起后，保證金可以批量自動(dòng)退還，提高財(cái)務(wù)管理效率；平臺(tái)已完成了多家銀行的對(duì)接，滿足不同客戶的對(duì)接需求。

03 打破區(qū)域壁壘，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化

深圳陽光采購平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)＜屹Y源共享和項(xiàng)目評(píng)審云端互通，打破區(qū)域壁壘，提高評(píng)標(biāo)效率。解決了專家和場(chǎng)地資源共享、遠(yuǎn)程無障礙溝通與監(jiān)督、評(píng)標(biāo)過程檔案歸集等問題，創(chuàng)新企業(yè)采購評(píng)審模式，實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨集團(tuán)專家委員會(huì)同時(shí)在線評(píng)審，在疫情防控特殊時(shí)期，為企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)帶來了便利。

04 AI語音智能指引，開標(biāo)全過程線上化

深圳陽光采購平臺(tái)智能開標(biāo)系統(tǒng)通過AI語音指引、自動(dòng)化語音唱標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)無人值守、一鍵批量開標(biāo)多個(gè)項(xiàng)目；供應(yīng)商通過在線簽到、遠(yuǎn)程解密標(biāo)書、在線確認(rèn)開標(biāo)一覽表，無需前往固定的開標(biāo)場(chǎng)所，隨時(shí)隨地即可完成開標(biāo)工作；開標(biāo)過程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)自動(dòng)發(fā)布、自動(dòng)通知、全程信息透明共享，同時(shí)滿足在線交流、在線異議提出及答復(fù)等需要，全程信息留痕可追溯。

05 項(xiàng)目資料一鍵歸檔，過程檔案管理規(guī)范化

深圳陽光采購平臺(tái)的全過程交易數(shù)據(jù)及文件，在項(xiàng)目采購結(jié)束后，可實(shí)現(xiàn)一鍵歸檔、快速調(diào)閱，采購過程檔案管理的規(guī)范化、電子化，為系統(tǒng)內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管和向社會(huì)提供查詢服務(wù)提供了便捷、高效的途徑，也是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公的重要組成部分。

06 創(chuàng)新健全監(jiān)管方式，打造全生態(tài)智慧監(jiān)管

深圳陽光采購監(jiān)督平臺(tái)依托于電子化的陽光采購平臺(tái)，全面記錄各市場(chǎng)主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息全過程數(shù)據(jù)，通過融合先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全流程的智能分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，形成來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究的完整信息鏈條，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

取得成效

深圳陽光采購平臺(tái)立足深圳，服務(wù)大灣區(qū)、輻射全國，協(xié)助集團(tuán)成功在山西、江西實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)驗(yàn)復(fù)制。其次，平臺(tái)在保證企業(yè)對(duì)成本、效率、質(zhì)量等全生命周期綜合效益最大化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國企要素交易全鏈條、高精度、全方位的智慧監(jiān)管。以“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu)，交易平臺(tái)運(yùn)行，要素全部覆蓋，過程留痕可詢”為原則，以助力企業(yè)“降本增效、陽光規(guī)范”為目標(biāo)，以典型案件暴露出的各類風(fēng)險(xiǎn)問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)國企采購實(shí)施有效監(jiān)管，提高企業(yè)采購?fù)该鞫?，杜絕暗箱操作，提升國企采購專業(yè)化水平，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 此外，北京筑龍聯(lián)合深圳交易集團(tuán)打造“深圳陽光交易+深圳建設(shè)工程+深圳詢價(jià)采購”閉環(huán)，助力交易集團(tuán)形成全要素交易。

目前，深圳陽光采購平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上千家深圳國企陽光交易全覆蓋、交易信息全公開、大數(shù)據(jù)監(jiān)管全鏈條，超1萬人專家、3萬家供應(yīng)商等多內(nèi)容共享，年交易數(shù)量超6萬個(gè)，交易金額近2400億元/年。項(xiàng)目范圍覆蓋全國22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市以及香港特別行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu)、交易平臺(tái)運(yùn)行、要素全部覆蓋、過程留痕可詢。截至2021年12月底，深圳陽光采購平臺(tái)成交總額5182億元，總節(jié)資額696億元，節(jié)資率13.59%。作為全國公共資源交易改革全新嘗試，深圳交易集團(tuán)在不斷的摸索中走出了一條不尋常的公共資源交易改革發(fā)展之路。