盤點(diǎn)我國(guó)公共資源交易有哪些分類
摘要:很多人可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)公共資源交易,但可能不了解具體含義。但是對(duì)于政府采購(gòu)和招投標(biāo)的朋友來(lái)說(shuō),應(yīng)該是比較熟悉公共資源交易的,因?yàn)檫@兩種交易都屬于公共資源交易的范圍。根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)交易的公共資源可以分為以下四類:
很多人可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)公共資源交易,但可能不了解具體含義。但是對(duì)于政府采購(gòu)和招投標(biāo)的朋友來(lái)說(shuō),應(yīng)該是比較熟悉公共資源交易的,因?yàn)檫@兩種交易都屬于公共資源交易的范圍。根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)交易的公共資源可以分為以下四類:
一是政府采購(gòu)交易。我國(guó)《政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、項(xiàng)目和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)。

二、建設(shè)工程交易,我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。非國(guó)有企業(yè)的一般性自建工程雖然也具有可交易性質(zhì),但法律未規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)交易。
三、土地及礦產(chǎn)資源交易,土地屬于國(guó)家所有或者農(nóng)民集體所有。可交易土地主要是指國(guó)有土地的使用權(quán)。除劃撥用地外,國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)有償出讓。國(guó)家土地有償出讓是指國(guó)家以土地所有者身份將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用權(quán)人,該土地使用權(quán)人向國(guó)家支付土地出讓金后取得土地使用權(quán)的行為。依據(jù)我國(guó)《房地產(chǎn)管理法》第十二條規(guī)定,商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒(méi)有條件,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。此外,礦藏屬于國(guó)家所有。向具有開(kāi)采權(quán)資質(zhì)的企業(yè)出讓礦藏開(kāi)采權(quán)的行為,屬于公共資源交易行為。
四、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,國(guó)有產(chǎn)權(quán)主要是指國(guó)有房屋、車輛、設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通常涉及所有權(quán)轉(zhuǎn)移,屬于可交易的公共資源,在實(shí)踐中已被納入公共資源交易范疇。此外,通過(guò)司法途徑強(qiáng)制轉(zhuǎn)移犯罪嫌疑人或者民事訴訟當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的行為,通常也屬于公開(kāi)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)的范疇。此外,國(guó)有房屋租賃、運(yùn)輸能力交付、無(wú)線信道使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有廣告牌租賃和其他公共信息資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓也屬于可交易公共資源范疇。當(dāng)需要交易時(shí),需要通過(guò)公共資源交易中心進(jìn)行。
來(lái)源:北京筑龍






