2018年7月5日11:00時(shí)，“臨滄工業(yè)園區(qū)2018-2020年棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目”評(píng)標(biāo)順利完成。該項(xiàng)目主場(chǎng)設(shè)在臨滄市公共資源交易中心，客場(chǎng)分別設(shè)在臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心，評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)委分別由臨滄市1名、楚雄州2名和紅河州1名、臨滄雙江縣1名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成。

值得注意的是，本次遠(yuǎn)程異地的專(zhuān)家抽取采用了“雙隨機(jī)”模式（隨機(jī)地點(diǎn)、隨機(jī)評(píng)委），即先隨機(jī)抽評(píng)標(biāo)地點(diǎn)（臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心），然后再在此四處評(píng)標(biāo)地點(diǎn)上隨機(jī)抽專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)過(guò)程充分利用全流程電子化評(píng)標(biāo)的有利條件通過(guò)文件即時(shí)傳送、畫(huà)面同步直播、語(yǔ)音實(shí)時(shí)交互，同時(shí)利用投標(biāo)文件數(shù)據(jù)分類(lèi)抓取，全過(guò)程網(wǎng)上操作留痕等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)在同一時(shí)間不同地點(diǎn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遠(yuǎn)程同時(shí)評(píng)標(biāo)，最終利用專(zhuān)家費(fèi)分發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多地專(zhuān)家費(fèi)用的在線(xiàn)支付。

傳統(tǒng)的專(zhuān)家抽取都是在指定的地點(diǎn)上，抽取對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。在本地評(píng)標(biāo)中，無(wú)可厚非。但是，在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中，如果事先由人工確認(rèn)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)再抽取專(zhuān)家，往往面臨大量的場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作，甚至需要兩地或者多地領(lǐng)導(dǎo)間的溝通。溝通確認(rèn)后，代理又要在各地分別申請(qǐng)抽取專(zhuān)家，甚至需要派出多個(gè)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)標(biāo)發(fā)放專(zhuān)家費(fèi)…正因如此，限于系統(tǒng)架構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、場(chǎng)地建設(shè)水平、軟件開(kāi)發(fā)實(shí)力等一系列問(wèn)題的瓶頸很多地區(qū)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)只進(jìn)行了“試點(diǎn)”式的試探，很難向更深層次發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

而云南省創(chuàng)新提出“雙隨機(jī)”模式，并用制度與技術(shù)將之落實(shí)。即先由遠(yuǎn)程異地綜合管理系統(tǒng)按照專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分布智能篩選場(chǎng)地工位并進(jìn)行隨機(jī)抽取，當(dāng)天截標(biāo)后，獲取投標(biāo)人回避列表，再由專(zhuān)家抽取系統(tǒng)在已抽好的場(chǎng)地上自動(dòng)抽取相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家并進(jìn)行語(yǔ)音通知，如果州市專(zhuān)家均已抽完，再自動(dòng)抽取省級(jí)昆明本地專(zhuān)家。并進(jìn)行短信確認(rèn)，專(zhuān)家來(lái)到評(píng)標(biāo)場(chǎng)地后，通過(guò)刷身份證獲取自己的評(píng)標(biāo)工位，即可知道自己所評(píng)的項(xiàng)目。這樣，在解決遠(yuǎn)程異地，“哪幾地”如何確定、如何協(xié)調(diào)這個(gè)核心難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，更大程度上杜絕了專(zhuān)家跑風(fēng)漏氣的情況，規(guī)避了“權(quán)力尋租”，打破了地區(qū)性的“熟人圈子”、“常委專(zhuān)家”，切實(shí)提高了評(píng)標(biāo)的公平性和公正性，使整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)更加陽(yáng)光高效。

“雙隨機(jī)”的實(shí)現(xiàn)不僅依賴(lài)于云南省創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)和全省全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化各級(jí)專(zhuān)家熟練使用電子化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的有利條件，更倚賴(lài)于背后與之配合的一整套遠(yuǎn)程異地綜合保障系統(tǒng)。云南省已經(jīng)率先邁入了常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破物理時(shí)空屏障、整合專(zhuān)家資源，以全程電子化、評(píng)委異地化、評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)程化、管理網(wǎng)絡(luò)化為主要特征，實(shí)現(xiàn)各地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家共享和評(píng)標(biāo)過(guò)程的精確、高效、協(xié)同管理，構(gòu)建更加公平、公正的評(píng)標(biāo)環(huán)境。突破區(qū)域限制，充分共享外地專(zhuān)家資源，有效解決評(píng)標(biāo)專(zhuān)家緊缺的現(xiàn)狀；降低交易成本，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以不到現(xiàn)場(chǎng)即可完成評(píng)標(biāo)，避免往返奔波，提高評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量；減少人為因素干擾，將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從地域上最大限度地隔離，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等突出問(wèn)題；增強(qiáng)公共資源陽(yáng)光交易，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)行全程電子監(jiān)控，全程錄屏，實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，有效提高公開(kāi)透明度，充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)的公平公正效應(yīng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

從十年前四川實(shí)現(xiàn)省內(nèi)五地市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)開(kāi)始，到實(shí)現(xiàn)昆明貴陽(yáng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，北京筑龍就一直與合作伙伴積極探索該項(xiàng)技術(shù)的常態(tài)化運(yùn)行方案。通過(guò)一系列制度保障性措施建設(shè)和一系列一體分級(jí)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)被我們證明是可實(shí)現(xiàn)的，而雙隨機(jī)所體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)越性將會(huì)是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新的發(fā)展方向。