10月28日，昆明市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)-“昆金服”全面上線。

作為提升昆明市公共資源交易服務(wù)水平的重要舉措之一，“昆金服”上線后將為投標(biāo)人提供包含投標(biāo)貸、中標(biāo)貸、履約貸、銀行保函、保險(xiǎn)保函、擔(dān)保保函等多種金融服務(wù)產(chǎn)品。

今年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《部分地方深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作典型做法》，昆明市的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法印發(fā)全國(guó)，供各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)習(xí)借鑒。昆明市是唯一著重于監(jiān)管的創(chuàng)新做法，也是推廣名單中唯一的西部城市。

加強(qiáng)交易金融服務(wù)，進(jìn)一步釋放投標(biāo)人活力，是昆明市公共資源交易提升服務(wù)水平的重要舉措之一，在“昆金服”正式上線之前，昆明就已經(jīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)金融服務(wù)進(jìn)行積極的實(shí)踐探索。

2018年上線運(yùn)行太平洋保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)保函，至今投保項(xiàng)目約660個(gè)，服務(wù)企業(yè)近3500家，釋放、盤活投標(biāo)保證金11.19億元；

今年上半年，和招商銀行、建設(shè)銀行、光大銀行達(dá)成服務(wù)中小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供“投標(biāo)貸”“中標(biāo)貸”等金融產(chǎn)品和服務(wù)；

今天啟動(dòng)的昆明市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)“昆金服”，將免費(fèi)承接市場(chǎng)主體需求，和銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司的供給側(cè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)電子擔(dān)保保函在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面應(yīng)用，形成“全方位、多元化”的金融服務(wù)體系。

“昆金服”全面上線后，將提升昆明市在招投標(biāo)領(lǐng)域金融服務(wù)的原始創(chuàng)新能力，讓昆明市在該領(lǐng)域走在技術(shù)最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。有利于形成服務(wù)供給側(cè)和市場(chǎng)需求側(cè)完整生態(tài)鏈，進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈。“昆金服”的上線將招投標(biāo)領(lǐng)域與金融服務(wù)技術(shù)融合，完成平臺(tái)功能拓展，促進(jìn)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率，建設(shè)可信體系，推動(dòng)金融服務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有效解決中小企業(yè)貸款融資難、機(jī)構(gòu)風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。

昆明市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)利用電子保函技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境提供動(dòng)力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)公共資源交易供需有效對(duì)接提供服務(wù)，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。 

傳統(tǒng)的投標(biāo)活動(dòng)中，在多個(gè)環(huán)節(jié)中需要大量高額流動(dòng)資金。以保證金為例，投標(biāo)單位需要采用支票和電匯等方式繳納投標(biāo)保證金，輔助應(yīng)用銀行或者擔(dān)保公司的紙質(zhì)保函，保證金從6000元至80萬元不等，平均沉淀時(shí)間達(dá)37.5天，這對(duì)于資金不充裕的企業(yè)來講，光是保證正常投標(biāo)就已經(jīng)很是問題了，大大影響了優(yōu)質(zhì)投標(biāo)企業(yè)的參與度。

2016年6月，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提到：

總理的一番話也反映了政府高層對(duì)于“放管服”深入開展的大背景下，對(duì)于企業(yè)仍然面臨如此名目繁多的資金擔(dān)保感到震驚。

隨后，關(guān)于清理保證金和加快工程擔(dān)保等一系列政策連續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)各地區(qū)深化改革，加快推進(jìn)各類金融服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。

目前，在國(guó)內(nèi)公共資源交易以及企業(yè)招標(biāo)采購領(lǐng)域中已有多家上線和啟用了金融服務(wù)平臺(tái)。
今年3月，青島西海岸新區(qū)公共資源交易平臺(tái)正式啟用投標(biāo)保證金電子保函，企業(yè)繳納保證金可以自主選擇采用網(wǎng)銀（匯款）或保函的模式進(jìn)行遞交，并可以實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上操作，屬山東省首個(gè)開展此項(xiàng)服務(wù)的交易平臺(tái)。

10月12日，招商局集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)電子投標(biāo)擔(dān)保功能正式上線，投標(biāo)人可借助電子投標(biāo)保證保險(xiǎn)、電子投標(biāo)保函“小成本、大保障”的優(yōu)勢(shì)，減輕企業(yè)的資金壓力，提升投標(biāo)效率，進(jìn)一步降低交易成本。

作為全國(guó)首批電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，昆明市踏實(shí)走好每一步。從公共資源交易全流程電子化到遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，從公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)多次參展數(shù)博會(huì)到三位一體立體監(jiān)督體系搭建，從主導(dǎo)西部城市交易聯(lián)盟云平臺(tái)建設(shè)到入選平臺(tái)整合共享典型，再到今天的“昆金服”全面上線，昆明每一次對(duì)公共資源交易改革的探索，不光對(duì)西南地區(qū)，對(duì)全國(guó)公共資源交易電子化的發(fā)展方向都有著同樣有著深遠(yuǎn)的影響。